“The Diplomat” nəşri ABŞ sanksiyaları barədə maraqlı məqalə dərc edib. Məqalədə yazılıb ki, qeyri-bərabər rəftar soyuq siyasi hesablamaların, iqtisadi rıçaqların və ABŞ siyasətçilərinin Hindistan və Çinə baxışı arasındakı fərqin birləşməsini əks etdirir:
“2022-ci il fevralın 22-də Rusiya tankları Ukraynaya daxil olanda dünya təkcə qəddar təcavüz müharibəsi ilə deyil, həm də qlobal neft axınlarının dramatik şəkildə yenidən formalaşması ilə üzləşdi. Vaşinqton və onun müttəfiqləri Moskvanın müharibə sinəsini sarsıtmağa yönəlmiş genişmiqyaslı sanksiyaları həyata keçirdikcə, iki Asiyanın iqtisadi güc mərkəzi – Hindistan və Çin Rusiyanın enerji ixracı üçün həyati əhəmiyyət kəsb edən vasitələr kimi ortaya çıxdı. Bundan sonra baş verənlər ABŞ-ın son xarici siyasətində daha müəmmalı epizodlardan birinə çevrildi: Tramp administrasiyası Rusiya xammalının alışını genişləndirdiyinə görə Hindistanı kəskin şəkildə cəzalandırdı – bu, müəyyən ixracatda 50 faizlik tariflə nəticələndi – eyni zamanda bu neftin daha böyük istehlakçısı olan Çinə də oxşar birbaşa cəzadan xilas olmağa imkan verdi.
Uyğunsuzluq o qədər nəzərə çarpır ki, müayinə tələb olunur. Bunu təkcə neftin həcminə istinad etməklə izah etmək olmaz, nə də beynəlxalq hüququn necə tətbiq olunması sadə məsələ deyil. Bunun əvəzinə o, soyuq siyasi hesablamaların, nisbi iqtisadi rıçaqların və ABŞ siyasətçilərinin Hindistan və Çinə baxışı arasındakı incə, lakin nəticəli fərqin birləşməsini əks etdirir. Bu hekayəni daha da mürəkkəb edən Tramp administrasiyasının Çinin Ukrayna müharibəsinin sona çatmasında həlledici rol oynaya biləcəyinə inanmasıdır – onun strateji mövqeyinin çox hissəsini formalaşdırır.
Hindistanın işğaldan sonra Rusiya neftinə çevrilməsi miqyası və sürəti baxımından qeyri-adi olmuşdur. Müharibədən əvvəl Rusiya xam nefti Hindistanın neft idxalının 2 faizindən azını təşkil edirdi. Bir il sonra Rusiya təqribən 40 faiz tədarük edirdi ki, bu da 2025-ci ilə qədər davam edən bütün zamanların ən yüksək göstəricisidir. Hindistan 2025-ci maliyyə ilində cəmi 245 milyon tondan 88 milyon metrik ton Rusiya xam neftini idxal edib – bu, gündə 1,7 milyon bareldən çox, cəmi üç ildə 20 dəfə artım deməkdir. Müharibə dövründəki kəskin endirimlərdən istifadə edən Hindistan emalçıları öz imkanlarını bu axını idarə etmək üçün uyğunlaşdırdılar. Neftin çox hissəsi təkcə ölkə daxilində istifadə edilməyib, həm də dünya üzrə ixrac üçün benzin, dizel və təyyarə yanacağı kimi emal edilib – o cümlədən Rusiya mənşəli neftin alınmasını rəsmən qadağan edən Qərb bazarlarına.
Moskvanın enerji təminatında Çinin rolu daha böyükdür, əgər az nəzərə çarpırsa. 2025-ci ilin ortalarına qədər Çin neft emalı zavodları Rusiyanın bütün xam neft ixracının demək olar ki, yarısını alır, eyni zamanda böyük miqdarda kömür, qaz və emal olunmuş məhsulları mənimsəyirdi. Bir çox aylar ərzində Pekin Rusiyanın bütün qalıq yanacaq ixracı gəlirlərinin təxminən 40 faizini təşkil edirdi. Bununla belə, Çinin alışları tez-tez diqqət mərkəzindən kənarda həyata keçirilirdi – vasitəçilər vasitəsilə ötürülür, digər yüklərlə qarışdırılır və Hindistandan daha az açıq elan edilirdi.
Vaşinqton üçün Çini deyil, Hindistanı hədəf almaq qərarı rıçaq məsələsi ilə başlayır. Hindistan, dünya səhnəsində artan iddialılığına baxmayaraq, Qərb bazarlarından, texnologiyasından və investisiyalarından dərin asılı olaraq qalır. Birləşmiş Ştatlar onun ən böyük ixracat yerlərindən biridir və yüksək texnologiyalı əməkdaşlığın əsas mənbəyidir. Beləliklə, ABŞ siyasətçiləri Çinlə birbaşa qarşıdurmanın ardınca gələcək sistemli pozulma riskini gözə almadan Hindistana iqtisadi təzyiq göstərə biləcəklərinə inanırlar.
Çin, əksinə, fərqli bir problem təqdim edir. İllərlə davam edən ticarət müharibələri, texnoloji sanksiyalar və geosiyasi mübahisələr Çin-ABŞ-ı tərk etdi. münasibətlər kövrək olsa da, qarşılıqlı asılılığın dərinliyini də ortaya qoydu. Çinin Rusiyadan neft idxalı ilə əlaqəli ABŞ-ın böyük tarif hücumu, demək olar ki, qlobal təchizat zəncirlərini parçalaya, inflyasiya şoklarına səbəb ola biləcək və siyasi cəhətdən baha başa gələn yollarla ABŞ iqtisadiyyatına zərər verə biləcək miqyasda qisas alacaq. Üstəlik, Çinin yüksək dərəcədə qeyri-şəffaf enerji ticarəti dəqiqliklə hədəf almağı çətinləşdirir və ona neft sövdələşmələri açıq və yaxşı sənədləşdirilmiş Hindistanın ictimai qınağından yayındırmağa imkan verir.
“Mənfəət” povesti də Yeni Dehlini Vaşinqtonun çaşqınlığına saldı. ABŞ rəsmiləri Hindistan neft emalı şirkətlərini endirimli Rusiya xam neftindən təkcə öz iqtisadiyyatlarını dəstəkləmək üçün deyil, həm də Rusiyaya qarşı sanksiyalar tətbiq edən ölkələrə emal olunmuş məhsulları təkrar ixrac etmək üçün istifadə etməkdə ittiham ediblər. 2023-cü ildə Hindistan 86 milyard dollardan çox emal olunmuş neft məhsulları ixrac etdi ki, bu da ABŞ-ın strateji tərəfdaşının eyni zamanda Qərbin uyğunlaşmasından faydalanması və eyni zamanda onun sanksiyalarını pozması ilə bağlı məyus olmasına səbəb oldu. Çin də oxşar fəaliyyətlə məşğuldur, lakin onu daha çox mülahizə ilə əhatə edir və beləliklə, eyni ictimai qınaqdan yayınır.
Sanksiyalar və ticarətlə bağlı bu müzakirələrin altında Vaşinqtonun Çinə qarşı təmkininin daha mübahisəli əsası dayanır: Pekinin Ukrayna münaqişəsini danışıqlar yolu ilə sona çatdırmağa kömək edə biləcəyinə inam. ABŞ prezidenti Donald Tramp uzun müddətdir ki, özünü müharibəni bitirən “sövdələşməni” təmin etməyə qadir fiqur kimi təqdim edir. Onun hesablamalarına görə, Prezident Si Cinpin sadəcə Rusiyanın ən mühüm tərəfdaşı deyil; o, gizli dəstəyi Kiyev və Moskva arasında istənilən nizamlanmaya legitimlik verə biləcək potensial kraldır. Çin liderləri bu qavrayışı təşviq etmək üçün ehtiyatlı davrandılar, sülh üçün qeyri-müəyyən ifadəli təkliflər irəli sürdülər, özlərini böyük diplomatik forumlarda bitərəf çağırışçılar kimi təqdim etdilər və konkret hərəkətlər etmədən dialoqun tərəfdarı olduqlarını bildirdilər.
Məhz burada ABŞ-ın Hindistan və Çinə münasibətindəki fikir ayrılığı dərinləşir. Trampın komandası üçün Hindistanın Putin üzərində real təsiri azdır ki, bu da onu ABŞ-ın sanksiyalar siyasətinin etibarlılığını gücləndirən cəza tədbirləri üçün təhlükəsiz hədəfə çevirir. Çin, əksinə, güman edilən danışıqlar yolu açıq qaldığı halda, özgəninkiləşdirmək üçün çox vacib hesab olunur. Pekinin nə vaxtsa Moskvaya güzəştə getməyə təzyiq edə biləcəyi ehtimalı – nə qədər az olsa da – qarşıdurma deyil, strateji səbir üçün arqument rolunu oynayır.
Bununla belə, siyasət təhlükəli illüziyaya çevrilir. Çinin vicdanlı sülh vasitəçisi kimi çıxış edəcəyi gözləntiləri əslində Pekinin öz maraqlarına uyğun gəlmir. Uzun sürən müharibə Çinə yaxşı xidmət edir. Bu, ABŞ və Avropanın strateji diqqətini Hind-Sakit Okean hövzəsindən yayındırır və Pekinə regional səviyyədə özünü təsdiq etmək üçün daha çox imkan verir. O, Rusiyanı iqtisadi asılı vəziyyətə salır, Moskvanı neft, qaz və digər resursları dərin endirimlərlə satmağa məcbur edir, Çinin enerji təhlükəsizliyini gücləndirir. Və NATO və Aİ daxilində yorğunluğu, iqtisadi təzyiqləri və siyasi parçalanmanı gücləndirərək Qərbin birliyini və liderliyini pozur.
Rəsmi Pekin danışıqlara çağıra və neytrallığını bəyan edə bilər, lakin praktikada o, Putinə nizamlanma istiqamətində təzyiq göstərmək üçün az iş görüb və bir çox cəhətdən ticarət, birgə layihələr və diplomatik örtüklər vasitəsilə Rusiyaya dəstəyini genişləndirib. Müharibə nə qədər uzun sürərsə, Çin sanksiyalarla boğulmuş Rusiyaya nəzarəti gücləndirməklə yanaşı, özünü Qlobal Cənuba Qərbə əks çəki kimi təqdim edə bilər.
Bu, Tramp administrasiyasının hesablamasına səbəb olur – bu, indi indulgensiya sonradan Çin əməkdaşlığına səbəb ola bilər – nəinki həddindən artıq optimist, həm də strateji cəhətdən özünü məğlub edir. Bu, ABŞ və müttəfiqlərinin nəzarət etməli olduğu Avropa təhlükəsizlik böhranı üzərində Pekinə təsir rıçaqlarını verir və Xi-yə Vaşinqtonun həll etməyə ümid etdiyi münaqişəni uzatmaq üçün hər cür əsas verir.
Nəticədə qeyri-bərabər tətbiq olunan və ziddiyyətli prioritetlərlə dolu olan sanksiyalar rejimi yaranır. Hindistanı bu qədər güclü şəkildə hədəfə alaraq, ABŞ özünün ən mühüm inkişaf etməkdə olan tərəfdaşlarından birini özgəninkiləşdirmək riskini daşıyır – məhz Hindistanın texnologiya, müdafiə və regional təhlükəsizlik sahəsində əməkdaşlığına ən çox ehtiyac duyulduğu anda. Vaşinqton Çinə rəhm etməklə, sanksiyalar rejiminin geniş miqyaslı pozuntularına, əgər pozan cəzalandırmaq üçün çox vacib və ya çox qorxarsa, yol veriləcəyi mesajını göndərir və bu, ABŞ siyasətinin güc hesabından daha az prinsip əsasında diktə edildiyinə dair kinli təsəvvürü gücləndirir.
Çıxarılması lazım olan bir dərs varsa, odur ki, geosiyasi maraqlar bu qədər dərinləşdiyi halda, təkcə sanksiyalar və tariflər uyğunluğa məcbur edə bilməz. Realizm etiraf etməyi tələb edir ki, Çinin Ukrayna müharibəsi ilə bağlı mövqeyi şəxsi maraqlar əsasında formalaşır və şəxsi maraqlar münaqişəni Qərb şərtləri ilə həll etməyə deyil, uzatmağa yönəlir. Əksinə ümid etməyə davam etmək yalnız Vaşinqtonun mövqeyini zəiflədəcək, tərəfdaşlar arasında etibarını sarsıdacaq və Pekinə Qərbin parçalanmalarından istifadə etmək üçün daha bir açılış verəcək.
ABŞ siyasətinin təsirli olması üçün o, arzudan əl çəkməli və bu tarazlığın həqiqəti ilə üzləşməlidir. Hindistanın enerji seçimləri sanksiyalar rejiminə qanuni problem yaradır, lakin uzunmüddətli strateji təhlükə Çinin münaqişənin trayektoriyasını öz xeyrinə formalaşdırarkən təzyiqdən yayınma qabiliyyətindədir. Vaşinqton bunu tanıyana və buna uyğun hərəkət etməyənə qədər, onun həm Hindistan, həm də Çinə yanaşması reaktiv, qeyri-ardıcıl və təsir etmək istədiyi güclərin manipulyasiyasına qarşı həssas qalacaq”.
TR 
AZ 
EN 
RU